省委书记布置的“加试题”,湖南这座“只争第一”的城市答得怎样了?
2020-09-15 09:27:19

离离暑云散,袅袅凉风起。

再过十几天,三季度就将收官,全年各项工作将进入“交卷时刻”。

在疫情防控和经济社会发展双重“大考”中,今年还有一道“加试题”须奋笔疾书。还记得吗?年初湖南省两会上,省委书记娄勤俭在常州代表团参加审议时提出一道“加试题”:“全面小康后发展路子怎么走”。他还给常州提出三个“走在前列”的要求,即“在制造业高质量发展上走在前列、在城乡融合发展上走在前列、在民生保障水平上走在前列”。

应该说,无论是“走在前列”,还是回答“全面小康后发展路子怎么走”,都是湖南上下必须共同面对的考题。而对于各项功课都想拿个好成绩,加快建设“五大明星城”的常州来说,更是以满满的激情作答“怎么走”,努力实现“走在前列”。

距离2020这场大考交卷不足110天,常州这份答卷做得怎样了?“瞭望君”带您走进考场看一看。

签约、开工!

进入第三季度,签约、开工,成为常州的高频词汇。

7月8日,常州市新基建发展推进大会召开,16个新基建重大项目现场签约,20个新基建领域产业类投资项目签约,全市新基建产业投资项目总投资超1000亿元,支撑起工业明星城市的新动能;

7月26日,总投资52亿元的湖南中晟智能制造项目在常州金坛区金城科技产业园开工。项目在3年内分两期完成后,将新增年销售收入60亿元以上,上缴税收超过3亿元;

……

细心的朋友可能已经注意到,以“制造”著称的常州正想方设法把小而散串联成线、成网、成有机系统,以“智造”擦亮工业名片。

其实,年初全省重大项目集中开工活动列表中,这一追求已有展露。在新年首场全省重大项目集中开工活动中,常州共有95个项目入列、总投资520亿元。其中,战略性新兴产业项目36个、总投资265亿元,先进制造业项目43个、总投资162亿元,现代服务业项目16个、总投资93亿元。

时间已到金秋,是该检视收获了。今年1-8月,常州多数经济指标增幅高于全省平均,好于预期。

完成一般公共预算收入420.5亿元,同比增长3.9%,增速全省第1。税占比85.9%,全省第3;

规上工业增加值增长3.1%,增速全省第3;

工业一般纳税人销售8153.8亿元,增长3.5%,增速全省第3。

“北京西路瞭望”(微信号:xhrbbjxllw)注意到,此前发布的经济“半年报”显示,上半年,常州经济运行企稳回升、稳中向好,实现GDP3471亿元,同比增长1.3%,增速全省第4。

“只争第一”,常州不满足不停步。

“用世界眼光布局新常州,抢抓计算机和信息技术发展带来的变革机遇,扩大制造业高质量发展新优势,重点加快智能制造产业集群建设,实施智能制造工程和制造业数字化转型行动。”常州市委书记齐家滨在年初提出。

有布局就有行动。今年以来,常州加快推进工业智造明星城建设,重点加快智能制造产业集群建设,推动产业集群化、高端化、数字化、资本化、绿色化发展。

最近印发的《常州市工业智造明星城建设三年行动计划(2020-2022年)》,进一步提出要抢抓新工业、新能源、新基建、新动能机遇,推进高质量工业智造明星城建设。

“一手抓新兴产业培育,一手抓传统产业升级,新动能加速集聚。”齐家滨道出“两手抓”的目标任务,即围绕产业链,加速壮大高端装备等2个两千亿级、新一代信息技术等5个千亿级、轨道交通等3个五百亿级产业集群。常州设立集成电路产业发展办公室,谋划布局第三代半导体产业。

建设明星城、发展走在前,说到底要靠一大批高质量项目来支撑。

“重大项目是稳增长稳投资的有力支撑、调结构转动能的关键载体、补短板惠民生的重要途径。”3月10日,常州召开“重大项目强化攻坚年”动员大会,明确“攻坚”战术。齐家滨鼓励全市上下以铁的决心全面打赢重大项目攻坚战。

要聚焦产业链攻坚。聚焦十大产业链,全力完成全年招引总投资超30亿元或3亿美元项目不少于21个。其中一些“小而优、小而美、小而强”的项目,也是主攻的重点,要形成龙头企业鲲鹏展翅、中小企业破茧成蝶的蓬勃态势。

要聚焦全产业攻坚。坚持内外并举,一二三产业齐招。大力招引现代金融、智慧物流、总部经济、会展经济等项目,全年招引超10亿元或1亿美元的现代服务业项目9个。大力推进现代农业支撑项目。

要聚焦新经济攻坚。抓住国家加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设的重大机遇,加强人工智能、大数据、区块链、5G通信网络等互联网经济项目引进,在新经济浪潮的涌动中抢占先机、盘活全局。

“瞭望君”注意到,今年,常州有22个产业项目入选省重大项目,数量居全省设区市第二。

再多一点“剧透”。2020世界工业与能源互联网暨国际工业装备博览会、2020中国常州科技经贸洽谈会,将在本月中下旬分别举办,届时常州或将迎来本季度又一轮签约“高潮”。

“瞭望君”了解到,常州经洽会已连续举办16年,累计签约重大项目超300个,1300多个项目实现开工、竣工或投产,一批重大外资项目在常落户。

“不创新就不能大踏步前进”

如何让产业和城市如影随形,结伴同行?

常州用创新搭桥。

9月初,湖南省中以产业技术研究院第一届理事会第一次会议在常州召开,标志着中以产业技术研究院建设进入新阶段。

先来了解下中以产业技术研究院。中以产业技术研究院成立于去年8月,是省产研院旗下首家面向重点国别的研究院所,也是中以常州创新园创新体系的核心载体。作为新型研发机构,中以产业研究院实施公司化运作、企业化管理,实行理事会领导下的执行院长负责制。

“瞭望君”注意到,今年,这一重要创新平台建设入选省重大项目,开启加速推进模式。作为湖南省产研院旗下首家面向重点国别的研究院所,中以产业研究院聚焦智能制造、生命健康、新一代信息技术等湖南与以色列共同优势领域,以解决行业共性技术需求为主线,开展技术研发、成果转化、孵化加速、人才培育四大核心服务。研究院力争通过3-5年的努力,打造成为中以科技创新融合发展的引领平台和国际创新要素及成果聚集地。

“推动研究院成为全省乃至全国国际产业技术创新合作的一面鲜明旗帜”,为建设创新型省份作出应有贡献。常州市市长陈金虎向研究院提出这样的要求:精挑细选招引项目,紧扣长三角科技创新一体化和常州十大产业集群建设,重点引进爆发力强、科技含量高、市场前景好的以色列先进技术项目,推动技术与资本、产业的融合,加快集聚各类创新资源,为推动企业转型升级、打造产业高地提供更有力的技术支撑。

在创新高原上竖起更多高峰,加快打造科教创新明星城。常州持续放大“创新之核”辐射带动作用:实施科教城“六个新高地”行动计划,推进中以创新园、中德创新产业园建设,加快以色列湖南创新中心等项目建设……

“常州到了不创新就不能大踏步前进的发展阶段!”齐家滨抛出创新“大踏步”具体思路——

加快科技创新,制定出台支持重大创新平台建设的政策意见,加快新型研发机构建设。滚动编制关键核心技术攻关清单,实行重点项目攻关“揭榜挂帅”。

发力数字经济,推进5G、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设,年内建成约5000个基站;实施“5G+工业互联网”工程,加快打造一批工业互联网平台、智能工厂、智能车间,培育一批优秀解决方案供应商。

做强金融服务,大力实施上市企业倍增计划,年内力争实现10家企业上市。加快建设“龙城金谷”,促进风投、创投等基金产业集聚发展,让“黄金资源”产生“黄金效益”。

教我如何不想“她”

365公里长的“溧阳1号公路”成了“网红打卡点”。“农路变景点、农区变景区”,农旅融合新路径将全域景点、乡村旅游点串珠成线,推动乡村资源附加值不断提升。

从省级贫困村蝶变为全国“一村一品”示范村,金坛黄金村建设蚕桑基地,拓展畜禽养殖,从省农科院争取到优质软米种植项目,成立有机稻米、农地股份、农机专业三大合作社。省级贫困村变成国家级生态村、全省新农村建设先进村、全省文明村。

在常州天宁区郑陆镇牟家村,村里组建以耕地和经营性集体资产为资本的村级股份合作社,二三产业联动,高效农业、新农村文化与乡村旅游有机结合。去年末,全村实现工业总产值30亿元,村民人均年收入超3.5万元。

“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。”齐家滨说,“两山”理论要在更深层次、更广领域落实。如何把绿水青山建得更美,把金山银山做得更大,打造美丽湖南“常州样板”?

一是持续推进绿色发展,彰显“产业美”。推进产业转“优”转“绿”,破解化工围江难题,实施制造业绿色化改造,发展生态农业、智慧农业、创意农业。

二是狠抓城市建设管理,彰显“形态美”。打造宜居美丽、富有活力的现代化城市,狠抓高铁新城建设和老城厢复兴发展,打造独具魅力、“最有常州味”的“城市客厅”。

三是推动美丽乡村建设,彰显“协调美”。着力推进“五区二十二点”市级美丽乡村示范项目建设,深入推进溧阳、金坛城乡融合发展试验区建设,串起“鱼米之乡”的“最美风景”。

四是加快改善生态环境,彰显“自然美”。落实最严格的生态环境保护制度,丰富生态绿城建设内涵,到2025年建成区绿化覆盖率达到40%以上。

五要突出共建共治共享,彰显“生活美”。聚焦“八个更”,统筹推进公共服务补短板、强弱项、提质量,争创首批“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。

六要塑造城市文化品牌,彰显“人文美”。持续推进全域文明城市建设,确保实现全国文明城市“四连冠”。加强对常州文脉的挖掘梳理,打造“乐园之都”“闲逸山水”等标志性旅游品牌。

工业智造、科教创新、文旅休闲、宜居美丽,这些目标的终点都将抵达老百姓的美好生活。

“越是困难时期,越要把人民群众安危冷暖放在心上。”齐家滨说,把群众关心的“身边小事”作为党委政府的“头等大事”,常州不仅要解决“有没有”“缺不缺”,更是关注“好不好”“优不优”。

“瞭望君”注意到,上半年,常州在湖南率先召开深入排查解决突出民生问题工作推进会,梳理排查46个突出问题,明确76项重点任务,滚动实施总投资达523亿元的86个重点项目。

在常态化疫情防控前提下,常州聚焦“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活”,加快制定实施三年行动计划和年度工作清单。

比如,在更好的教育上,三年内投资150个亿实施149个学校重点项目,新增学位近5万个。

比如,在更舒适的居住条件上,加快老城厢复兴,推进新城区建设,提升城市功能品质。实施市容环境综合整治,加快历史文化街区改造,推进22万平方米大板房改造。

比如,在更优美的环境上,推进沿江1公里范围内化工生产企业关停、腾退、复绿 ,让长江常州段绿起来、靓起来。

在“稳”的基础上,力求“进”得更大些,在“好”的基础上,力求发展得更“快”些,以更加积极的“保”来促进“稳”,实现高质量发展的“进”。临近交卷时刻,常州仍在埋头答卷,在“稳”“保”“进”“好”前面加上一个个“更”。

常乐之州,教我如何不想“她”。这是常州面向未来发出的诗意召唤,也是这座江南名城面向世界绽放的优美自信。

撰稿 新华日报记者 陈明慧

部分素材来源 新华日报 常州日报等

图片来源 常州发布 视觉中国 武进日报

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